operation

　　三亞市今年5月份發佈了將向62萬人發放2.2億元物價補貼的消息，曾引發廣泛關註。日前，多名三亞市民反映，接到社區通知，他們領不到今年上半年的物價補貼了。7月4日，三亞市財政局回應稱，根據海南省政府的有關文件精神，三亞市發放物價補貼範圍做出了相應調整。（7月6日《南方都市報》）
　　說好的“全民紅包”這次失約了，其實，失約的原因，差的不是錢，而是地方沒有自主權。這就如一個女孩即將和心愛的人去約會一樣，他們自然是情投意合的。女孩愛男孩，男孩愛女孩。怎奈家庭反對，父母反對，所有的七大姑八大姨都反對，硬是將一樁美好的愛情扼殺了。
　　就在三亞發佈“全民紅包”消息之後，海南立馬出台了文件，這個文件規定：除了“城鄉低保戶、農村五保戶、優撫對象、領取失業保險金人員、全日制在校大中專（含技校）學生外，其餘人員不予發放2014年上半年的物價補貼”。儘管，文件沒有所指，但是，文件的出台無疑會讓人們聯想到屬於海南管理的三亞的“全民紅包”。作為下一級政府，上一級政府的文件總是要執行的，否則，讓群眾滿意了，卻讓長官不滿意了，也只能是出力不討好。
　　有人認為三亞“全民紅包”失約，或許是源於財政緊張。對於這種觀點，筆者不贊成。即使是財政再緊張，既然已經答應了百姓，相信一個市政府還是會履約的，畢竟這是政府提出的，而不是百姓主動要求的。“全民紅包”失約差的不是錢，而是地方沒有自主權。想起看過的一則新聞：一位英國的州長正在辦公，此時國家副總統到了這個州。在州政府上班的一位中國人趕緊跑到州長辦公室彙報：州長，副總統已經來到了大廳，正在察看，請您去接待一下。結果州長是這樣說的：副總統的調研是為全國人服務的，我是為全州人服務的，我不是為副總統服務的。能不能當州長是市民決定的，不是副總統決定的。這就是為誰服務的問題。
　　說好的“全民紅包”失約了，就是這種尷尬。地方政府究竟是為誰服務的？在我們這裡既是為百姓服務的，更是為上級服務的。
　　接下來，我們需要用不懷好意的態度，看看“全民紅包”為什麼會胎死腹中？筆者認為，是由於發“全民紅包”並不是國家的強制規定，而是三亞自己的個人行為。三亞在海南不是最富有的地方，這裡發“全民紅包”自然掀起了一股熱烈討論，大家都期待能有這樣的紅包。而這就給了其他地方很大壓力。在這種情況下，兄弟市的領導會高興嗎？他們自然會群起攻之，就會到領導那裡訴苦衷。海南也就只能用沒有所指的一個“委婉”通知化解其他市的怨恨了。
　　還記得今年除夕高速免費的事情吧？在各地都按照規定除夕不免費，而黑龍江卻第一個回應民意，說除夕也免費，結果沒幾天，黑龍江就宣佈說也不免費了。其實，他們也只是被打了的出頭鳥而已。
　　文/郭元鵬　　（原標題：“全民紅包”失約源於槍打出頭鳥？）